موضوع توسعه فولاد در سالهای ۱۳۸۴ -۱۳۸۳ برای اجرایی شدن در برنامه توسعه چهارم، در وزارت صنعت، معدن و تجارت مطرح شد. مطالعات توسعه صنعت فولاد که برای دوره پنج ساله برنامه چهارم توسعه تدوین شده بود، برای تصویب به سازمان توسعه و نوسازی معادن و صنایع معدنی ایران (ایمیدرو) گزارش شد. این امر مصادف با روی کار آمدن دولت نهم بود.