ویکند دو روزه در ایستگاه بلاتکلیفی

لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته در سال ۱۴۰۱ از سوی دولت وقت به مجلس ارسال شد، اما همچنان این لایحه بلاتکلیف است. با بازگشت چندباره لایحه اصلاح ماده ۸۷ قانون خدمات کشوری موسوم به لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته به مجلس و اصلاحات نمایندگان اگرچه ایرادات شورای نگهبان که تعطیلی شنبه‌ها بود مرتفع شد، اما همچنان ایرادات هیات عالی نظارت مجمع بر جای خود باقی است. هیات عالی نظارت مجمع به دلیل افزایش تعطیلات آخر هفته این لایحه را مغایر با سیاست‌های کلی می‌داند و آن را مانع رسیدن به رشد اقتصادی ۸ درصد عنوان می‌کند بر همین اساس لایحه را به مجلس بازگرداند.

لایحه اصلاح ماده ۸۷ قانون مدیریت خدمات کشوری برای رفع ایرادات به کمیسیون اجتماعی مجلس به عنوان کمیسیون تخصصی ارسال شد و کمیسیون نیز بر نظر قبلی مجلس اصرار کرد. اما در نهایت در جلسه ۱۲ شهریور ماه لایحه مذکور در صحن علنی مورد بررسی قرار گرفت و به دلیل مغایرت با قانون اساسی توسط نمایندگان مجلس، برای اصلاح به کمیسیون اجتماعی ارجاع داده شد. بر این اساس بار دیگر این لایحه باید در کمیسیون اجتماعی اصلاح شود. برخی از اعضای این کمیسیون معتقدند که راه‌حل این است که ساعت کاری در طول هفته کاهش پیدا نکند و تنها این مجوز داده شود که روزهای کاری به ۵ روز در هفته کاهش پیدا کند. بنابراین به نظر می‌رسد این موضوع می‌تواند ایراد هیات عالی نظارت را مرتفع کند. احمد بیگدلی، عضو کمیسیون اجتماعی مجلس در گفت‌وگو با «دنیای اقتصاد» با اشاره به ارجاع لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته به کمیسیون متبوعش تاکید کرد که این لایحه هنوز در کمیسیون بررسی نشده و در نوبت رسیدگی در کمیسیون اجتماعی قرار دارد.

او با توجه به ایرادات مجمع تشخیص مصلحت نظام از لایحه اصلاح ماده ۸۷ قانون مدیریت خدمات کشوری، گفت: مجمع تشخیص مصلحت نظام بر اساس سیاست‌های کلی به دلیل کاهش ۱.۵ ساعت کار در هفته از لایحه ایراد گرفته است. در واقع هیات عالی از کاهش ساعت کاری از ۴۴ ساعت به ۴۲.۵ ساعت ایراد گرفته بود و کمیسیون به مصوبه قبلی مجلس اصرار کرد و لایحه به صحن آمد. در نهایت اما یکسری ابهامات و ایرادات از لایحه گرفته شد و بر این اساس مجددا به کمیسیون اجتماعی ارجاع شد. بر این اساس لایحه افزایش تعطیلات آخر هفته در نوبت رسیدگی در کمیسیون قرار دارد. این عضو کمیسیون اجتماعی مجلس به چرایی مخالفت مجمع با کاهش ساعت کاری در طول هفته اشاره کرد و ادامه داد: هیات عالی نظارت مجمع بهره‌وری را بر اساس ساعت کاری و حضور کارمندان در ادارات تعریف می‌کنند، اما ما بهره‌وری را بر اساس کیفیت خدمات و استفاده از امکانات به‌روز، دیجیتالی شدن خدمات، استفاده از هوش مصنوعی و شاید دورکاری می‌دانیم.

بیگدلی خاطرنشان کرد: معتقدیم که کاهش ساعت کاری به معنای کاهش بهره‌وری نیست. بر این اساس در کش و قوس این هستیم که بتوانیم مجمع را قانع کنیم که بهره‌وری بر اساس نیاز روز و بر اساس امکانات روز به نحو دیگری تعریف می‌شود. اگر کشورهای دنیا را بررسی کنیم تقریبا حداکثر حضور ۴۰ ساعت در هفته است و در برخی کشورها زمان حضور کارمندان ۳۵ ساعت در هفته است. او عنوان کرد: امیدواریم که بتوانیم در کمیسیون با حضور مسوولانی از مرکز پژوهش‌ها، دیوان محاسبات و سایر ذی‌نفعان بتوانیم به جمع‌بندی مناسبی برسیم. امیدواریم از هیات عالی مجمع نیز در کمیسیون حاضر شوند و نظراشان را بدهند تا به جمع‌بندی برسیم.

این نماینده مجلس با اشاره به برخی انتقادات نسبت به تعطیلی ادارات تهران در روزهای پنج‌شنبه، اظهار کرد: در تهران ساعت کاری در طول هفته همان ۴۴ ساعت کاری است و کارمندان در طول هفته به‌جای اینکه ساعت ۱۴ تعطیل شوند ساعت ۱۶ تعطیل می‌شوند. در برخی از شهرستان‌ها نیز با اختیار دولت به استانداران پنج‌شنبه‌ها تعطیل است. اما ما به دنبال کاهش ساعت کاری در طول هفته هستیم و این موضوع محل بحث است.