؛تعطیلی دولت بازار کار را تهدید می‌کند
خسارت روزانه ۴۰۰ میلیون دلاری
از نظر تاریخی، این امر منجر به مرخصی اجباری صدها هزار کارمند فدرال و بسته شدن بسیاری از تاسیسات دولتی، از جمله پارک‌های ملی شده است. کارمندانی که کارشان «ضروری» تشخیص داده می‌شود، موظف هستند در محل کار خود حاضر شوند، اغلب بدون دریافت حقوق، تا زمانی که تعطیلی پایان یابد. کارمندان ضروری دولت شامل اعضای فعال ارتش و افسران فدرال اجرای قانون می‌شوند. اما کاخ سفید - که با ایجاد به اصطلاح «وزارت بهره‌وری دولت» گام‌های بزرگی در جهت کاهش اندازه و دامنه دولت فدرال برداشته است - اشاره کرده که این تعطیلی ممکن است متفاوت باشد. این نهاد اعلام کرده است که وزارتخانه‌ها و سازمان‌های فدرال باید به جای مرخصی موقت کارمندان، اخراج آنها را مدنظر قرار دهند. در یادداشتی که هفته گذشته منتشر شد، دفتر مدیریت و بودجه (OMB) به سازمان‌های فدرال گفت که «از این فرصت برای بررسی کاهش نیرو» یا همان تعدیل دائمی نیرو استفاده کنند. ترامپ روز سه‌شنبه به خبرنگاران گفت: «وقتی دولت را تعطیل می‌کنید، باید تعدیل نیرو انجام دهید، بنابراین ما افراد زیادی را که بسیار تحت تاثیر قرار خواهند گرفت، اخراج خواهیم کرد.»
اقتصاددانان هشدار داده‌اند که پیشنهاد دفتر مدیریت و بودجه (OMB) برای استفاده از تعطیلی برای اخراج کارمندان فدرال بیشتر، می‌تواند تهدیدی برای بازار کار ضعیف‌شده آمریکا باشد. با اینکه این امر می‌تواند از نظر اقتصادی مخرب باشد، اندرو هولنهورست، اقتصاددان در سیتی‌گروپ، هشدار داد که «مشخص نیست چه تعداد کارمند به طور دائم اخراج خواهند شد».
تعطیلی همچنین به معنای بسته شدن موقت اداره آمار کار خواهد بود که انتشار گزارش مشاغل ماه سپتامبر را به تاخیر می‌اندازد؛ این گزارش که قرار است روز جمعه منتشر شود، داده‌های اقتصادی حیاتی را دربرمی‌گیرد. این گزارش شامل آخرین آمار مربوط به حقوق و دستمزد بخش غیرکشاورزی و همچنین نرخ بیکاری است. انتظار می‌رود گزارش مشاغل بر تصمیم‌گیری سیاستگذاران در فدرال‌رزرو (بانک مرکزی آمریکا) پیش از جلسه ماه اکتبر آنها تاثیر بگذارد. بسیاری از سرمایه‌گذاران منتظر کاهش یک‌چهارم درصدی دیگر در نرخ بهره معیار بانک مرکزی بودند. درحالی‌که گزارش مشاغل برای فدرال‌رزرو اهمیت دارد، مقامات منابع جایگزینی -مانند داده‌های بخش خصوصی و اطلاعات جمع‌آوری شده از ۱۲بانک مرکزی منطقه‌ای- برای ارزیابی سلامت بازار کار آمریکا در اختیار دارند.
به گزارش رویترز، ترامپ که کمپین او برای تغییر شکل اساسی دولت فدرال در مسیر اخراج حدود ۳۰۰ هزار کارمند تا ماه دسامبر قرار دارد، به دموکرات‌های کنگره هشدار داد که تعطیلی می‌تواند راه را برای اقدامات «برگشت‌ناپذیر» از جمله کاهش مشاغل و برنامه‌های بیشتر هموار کند. موضوع مورد بحث در جبهه تامین بودجه دولت، ۱.۷ تریلیون دلار برای عملیات سازمان‌ها است که تقریبا یک‌چهارم کل بودجه ۷تریلیون دلاری دولت را تشکیل می‌دهد. بخش عمده باقی‌مانده به برنامه‌های بهداشتی و بازنشستگی و پرداخت بهره بدهی رو به رشد ۳۷.۵تریلیون دلاری اختصاص می‌یابد. تحلیلگران مستقل هشدار می‌دهند که این تعطیلی ممکن است طولانی‌تر از تعطیلی‌های مرتبط با بودجه در گذشته باشد؛ زیرا ترامپ و مقامات کاخ سفید تهدید به مجازات دموکرات‌ها با کاهش برنامه‌های دولتی و حقوق و دستمزد فدرال کرده‌اند.
بن‌بست بودجه کار دست کاخ سفید داد
گروکشی دموکرات‌ها
دنیای اقتصاد: درحالی‌که جمهوری‌خواهان و دموکرات‌ها یکدیگر را برای تعطیلی دولت سرزنش می‌کنند و کارشناسان در حال ابراز عقیده در مورد این هستند که کدام طرف در حال پیروزی است، به راحتی می‌توان از اصل ماجرا غافل شد. آنچه دو حزب بر سر آن می‌جنگند این است که آیا آمریکایی‌ها باید به مراقبت‌های بهداشتی مقرون‌به‌صرفه دسترسی داشته باشند یا خیر. به گزارش نیویورک‌تایمز، ترامپ به دنبال محروم کردن‌میلیون‌ها آمریکایی از بیمه درمانی‌شان است و دموکرات‌های سنا از تن دادن به این خواسته سر باز می‌زنند.
رئیس‌جمهور و متحدانش در کنگره می‌خواهند به برخی از اعتبارات مالیاتی فدرال که هزینه بیمه درمانی خریداری‌شده از بازارهای «قانون مراقبت مقرون‌به‌صرفه» را کاهش می‌دهد، پایان دهند.طبق قانون فعلی، این اعتبارات در پایان سال منقضی خواهند شد. به گفته «گروه تحقیقاتی سلامت»، بدون این اعتبارات، میانگین حق بیمه‌های ماهانه بیش از دوبرابر خواهد شد و از ۷۴ دلار به ۱۵۹ دلار خواهد رسید. برخی از آمریکایی‌ها پیش از این، اخطاریه‌های مربوط به افزایش قیمت‌های آتی را دریافت کرده‌اند. دموکرات‌ها توانایی محدودی برای تمدید این اعتبارات مالیاتی دارند؛ زیرا جمهوری‌خواهان کنترل هر دو مجلس کنگره و کاخ سفید را در دست دارند. اما نیاز به تصویب لایحه‌ای که بودجه عملیات دولت برای سال مالی جدید را (که از چهارشنبه آغاز شده) تامین کند، یک نقطه اهرم فشار نادر را در اختیار آنها قرار می‌دهد: جمهوری‌خواهان برای تصویب به رای حداقل 7سناتور از فراکسیون دموکرات‌ها نیاز دارند.
این وضعیت غیرعادی نیست. حزب اکثریت اغلب آرای لازم برای تصویب لوایح بودجه را بدون کمک حزب اقلیت در اختیار ندارد و راه‌حل معمول، مذاکره است.دموکرات‌ها علاوه بر تمدید اعتبارات مالیاتی، خواهان بازگرداندن کاهش‌های اعمال‌شده بر بودجه «مدیکید» هستند که جمهوری‌خواهان در اوایل سال جاری تصویب کردند. آنها همچنین خواهان تضمین‌هایی هستند که ترامپ به مفاد هرگونه توافقی پایبند بماند. رئیس‌جمهور ادعا کرده است که مجبور نیست پولی را که کنگره تخصیص می‌دهد خرج کند - و با تاکید بر این که او قدرت «توقیف» اعتبارات را دارد - این به آن معناست که هرگونه توافق قانونی به اندازه کاغذی که روی آن نوشته شده نیز ارزش نخواهد داشت. تنها چند سال پیش، زمانی که دموکرات‌ها کنترل کاخ سفید و کنگره را در دست داشتند، برای جلوگیری از تعطیلی دولت، با جمهوری‌خواهان بر سر سیاست‌ها مصالحه می‌کردند. اما ترامپ، طبق معمول شخصیت خود، در عوض خواسته است که دموکرات‌ها سر تعظیم فرود آورند؛ او همزمان با انتشار پیام‌های پرطمطراق در رسانه‌های اجتماعی و تهدید به اخراج هزاران کارمند فدرال در صورت عدم رای دادن دموکرات‌ها به طرح او برای باز نگه داشتن دولت، این رویکرد را در پیش گرفته است.
در عمل، موضع ترامپ این است که دموکرات‌ها یا باید از طرح‌های او برای کاهش شدید خدمات عمومی مهم حمایت کنند یا در غیر این صورت، او خود خدمات عمومی مهم را کاهش خواهد داد. او کنگره و مردم آمریکا را با دو گزینه بد -و بدون هیچ جایگزینی- روبه‌رو کرده است. دموکرات‌ها با سر باز زدن از خواسته‌های ترامپ، در حال اتخاذ یک انتخاب دردناک هستند. هیچ زمانی برای تعطیل کردن دولت مناسب نیست. این کار با تعلیق فعالیت‌های مهم سازمان‌های فدرال، درد و رنج فوری به همراه خواهد داشت. هر چیزی که در طول تعطیلی دولت آسیب ببیند، پس از بازگشایی به راحتی قابل جبران نیست.ترامپ تهدید می‌کند که از دو راه به آمریکایی‌ها آسیب خواهد رساند و دموکرات‌ها را مجبور می‌کند تا انتخاب کنند که جلوی کدام یک را بگیرند. مردم آمریکا سزاوار گزینه‌های بهتری هستند و باید آن را مطالبه کنند.
تعطیلی دولت یک پدیده نسبتا جدید در سیاست آمریکاست. تا سال۱۹۸۰، اگر کنگره مهلت سالانه برای تامین بودجه فعالیت‌های دولت را از دست می‌داد، سازمان‌های فدرال به امید دستیابی به یک راه‌حل به فعالیت خود ادامه می‌دادند. اما در آن سال، دادستان کل، بنجامین سیویلتی، به این نتیجه رسید که در غیاب لایحه بودجه، قوانین فدرال حکم می‌کند که بسیاری از فعالیت‌های دولتی باید به حالت تعلیق درآیند. از آن زمان، کنگره‌ای که به‌طور فزاینده‌ای دوقطبی شده، برای رعایت مهلت‌های خود با مشکل مواجه بوده است. از سال۱۹۸۱ تاکنون، پانزده‌بار دو حزب نتوانسته‌اند اختلافات خود را به موقع حل کنند تا دولت باز بماند.
با این حال، رویداد کنونی از چند جنبه مهم متمایز است:
نخست، ترامپ تقریبا هیچ تلاشی برای مذاکره با مخالفان سیاسی خود نکرده است. هفته گذشته، او یک جلسه برنامه‌ریزی‌شده با رهبران دموکرات را لغو و اعلام کرد که باور ندارد این جلسه «بتواند مثمر ثمر باشد». کمتر از دو روز مانده به مهلت نهایی، رهبران دو حزب سرانجام برای اولین‌بار برای بحث در مورد وضعیت با یکدیگر دیدار کردند. معاون رئیس‌جمهور، جی.دی.ونس، پس از خروج از جلسه کوتاه و بی‌نتیجه در کاخ سفید اعلام کرد: «فکر می‌کنم ما به سمت تعطیلی دولت پیش می‌رویم؛ زیرا دموکرات‌ها کار درست را انجام نخواهند داد.» جمهوری‌خواهان به جای پرداختن به شایستگی‌های موضع دموکرات‌ها، به دروغ و به شکلی پوچ آنها را متهم کرده‌اند که به دنبال تامین مالی مراقبت‌های بهداشتی رایگان برای مهاجران غیرقانونی هستند. تفاوت دوم این است که روسای‌جمهور معمولا به دنبال محدود کردن تاثیر تعطیلی‌ها بر کارمندان دولت و مردم آمریکا بوده‌اند. در طول تعطیلی‌های دهه ۱۹۸۰، دولت ریگان بسیاری از کارمندان فدرال را به‌عنوان کارمندان «ضروری» طبقه‌بندی کرد تا بتوانند به کار خود ادامه دهند.
در آخرین تعطیلی دولت در ژانویه۲۰۱۹، ترامپ لایحه‌ای را امضا کرد که پرداخت حقوق معوقه کارمندان فدرال را تضمین می‌کرد. اما این‌بار، برعکس، ترامپ تهدید می‌کند که از تعطیلی دولت به‌عنوان فرصتی برای خلاص شدن از شر کارمندان فدرال استفاده خواهد کرد. راس ووت که ریاست دفتر بودجه کاخ سفید را بر عهده دارد، طرحی را برای اخراج هزاران کارمند دولتی در صورت تعطیلی دولت علنی کرده است؛ بر این اساس که نبود بودجه به کاخ سفید اجازه می‌دهد تا درمورد هزینه‌ها تصمیم‌گیری کند. برخی از کارشناسان قانونی بودن این طرح را زیر سوال می‌برند، اما بعید است که این امر مانع ووت شود. تهدیدهای ترامپ حل‌وفصل اختلافات مشروع در مورد سیاست‌های عمومی را که دو حزب را از هم جدا کرده است، دشوارتر می‌کند.
