دولت آمریکا یک گام به سوی بازگشایی و پایان دادن به تعطیلی نزدیکتر شد
آتش‌بس دو حزبی در واشنگتن
آناتومی یک آتش‌بس موقت
کلید این گشایش در یک رای‌گیری رویه‌ای کلیدی که به «رای خاتمه بحث» مشهور است، زده شد. به گزارش الجزیره، سنا با ۶۰رای موافق در برابر ۴۰رای مخالف، موافقت کرد تا بحث بر سر لایحه بودجه ادامه یابد. نکته غافل‌گیرکننده این رای‌گیری، اقدام ۸سناتور دموکرات بود که با شکستن اتحاد حزبی، به طرح پیشنهادی جمهوری‌خواهان رای مثبت دادند. این رای که نیازمند حدنصاب ۶۰ رای بود، اهمیت راهبردی بالایی داشت؛ زیرا پس از تصویب آن، رای‌گیری‌های بعدی برای تصویب نهایی لایحه تنها به اکثریت ساده (۵۱ رای) نیاز خواهند داشت که جمهوری‌خواهان از آن در سنا برخوردارند.
این بسته بودجه موقت، علاوه بر تامین مالی دولت تا پایان ژانویه، بودجه برخی بخش‌های حیاتی مانند کمک‌های غذایی (برنامه SNAP) و قوه مقننه را برای کل سال آینده تامین می‌کند. با این حال، این توافق تضمینی برای تمدید یارانه‌های در حال انقضای «لایحه حفاظت از بیمار و مراقبت مقرون به صرفه» (ACA) ارائه نمی‌دهد؛ موضوعی که محور اصلی مقاومت دموکرات‌ها در طول بیش از ۴۰ روز تعطیلی دولت بود. در عوض، توافق میان جمهوری‌خواهان و دموکرات‌های میانه‌رو صرفا شامل وعده‌ای برای برگزاری یک رای‌گیری مجزا در مورد این یارانه‌ها تا ماه دسامبر است.
حتی با عبور این لایحه از سد سنا، مسیر آن تا تبدیل شدن به قانون قطعی نیست. بسته نهایی باید به تایید مجلس نمایندگان نیز برسد و سپس توسط ترامپ امضا شود. مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان، اعلام کرد که هیچ تعهدی برای به رای گذاشتن موضوع یارانه‌های درمانی در مجلس خود نخواهد داد. این موضع، همراه با انتقادات مداوم جمهوری‌خواهان تندرو و شخص ترامپ از قانون ACA، نشان می‌دهد که نبرد اصلی بر سر آینده خدمات درمانی در آمریکا همچنان ادامه خواهد داشت و توافق کنونی سنا، بیش از آنکه یک راه‌حل دائمی باشد، آتش‌بسی موقت در یک جنگ سیاسی فرسایشی است.
درحالی‌که سیاستمداران در واشنگتن درگیر چانه‌زنی بودند، شهروندان آمریکایی با پیامدهای روزافزون این بحران دست‌وپنجه نرم می‌کردند. صنعت هوانوردی با اختلال گسترده‌ای مواجه شد؛ تنها در روز یکشنبه، بیش از ۲هزار پرواز لغو و بیش از ۷هزار پرواز با تاخیر مواجه شدند. وزیر خزانه‌داری هشدار داد که اگر دولت بازگشایی نشود، سفرهای هوایی در آستانه تعطیلات شکرگزاری به شدت مختل خواهد شد. در همین حال، تامین کمک‌های غذایی برای ده‌ها میلیون نفر از اقشار آسیب‌پذیر به‌دلیل مشکلات حقوقی ناشی از تعطیلی به تاخیر افتاد. در پایتخت، جایی که هزاران کارمند فدرال هفته‌هاست حقوقی دریافت نکرده‌اند، «بانک غذای منطقه پایتخت» اعلام کرد که تقاضا برای وعده‌های غذایی نزدیک به ۲۰درصد افزایش یافته است.
آیا دموکرات‌ها مثل سگ پا پس کشیدند؟
پیش‌تر در روز شنبه ترامپ در پستی در شبکه تروث‌سوشال مدعی شده بود که «دموکرات‌ها مثل سگ در حال پا پس کشیدن در خصوص تعطیلی هستند؛ زیرا از اینکه من در حال پیشرفت با جمهوری‌خواهان برای از بین بردن فیلیباستر هستم هراس دارند». به گزارش الجزیره، این مصالحه، خشم و انتقاد شدید رهبران و بدنه مترقی حزب دموکرات را برانگیخت. چاک شومر، رهبر دموکرات‌های سنا، اعلام کرد که «با وجدان راحت» نمی‌تواند از این طرح حمایت کند و تاکید کرد که دموکرات‌ها «زنگ خطر» را در مورد خدمات درمانی به صدا درآورده‌اند و «از این مبارزه دست نخواهند کشید.» سناتور مستقل، برنی سندرز، نیز این اقدام را یک «اشتباه وحشتناک» خواند.
در پی این توافق توفانی از اعتراضات در داخل حزب دموکرات شکل گرفت و جناح ترقی‌خواه حزب، همکاران میانه رو خود را به یک «عقب‌نشینی فاجعه‌بار» متهم کردند که نه تنها یک پیروزی بزرگ را به دونالد ترامپ تقدیم می‌کند، بلکه به‌میلیون‌ها آمریکایی که با حق بیمه‌های سربه فلک کشیده دست و پنجه نرم می‌کنند نیز پشت می‌کند. سناتور الیزابت وارن، از چهره‌های شاخص ترقی‌خواه، موضع خود را این‌گونه اعلام کرد: «من از توافقی که هیچ کاری برای مقرون‌به‌صرفه‌تر کردن مراقبت‌های بهداشتی انجام نمی‌دهد، حمایت نخواهم کرد.»
به گزارش سی‌ان‌ان، در ظاهر، این یک شکست بزرگ برای دموکرات‌هاست. آنها پس از هفته‌ها پافشاری بر اینکه تمدید یارانه‌های درمانی خط قرمزشان است، بدون هیچ تعهد روشنی در این زمینه کوتاه آمدند. بهترین دستاورد آنها، وعده یک رای‌گیری در سنا در ماه دسامبر است؛ رای‌گیری که با توجه به اکثریت جمهوری‌خواهان در سنا و کنترل آنها بر مجلس نمایندگان، هیچ تضمینی برای موفقیت آن وجود ندارد. این عقب‌نشینی در حالی صورت گرفت که دموکرات‌ها معتقد بودند پیروزی‌های اخیرشان در انتخابات محلی، مدیون تمرکز بر نقد ترامپ در زمینه هزینه‌های زندگی بوده است. اکنون، در اولین آزمون جدی، آنها از مبارزه برای یکی از اصلی‌ترین دغدغه‌های معیشتی مردم دست کشیدند؛ آن هم در شرایطی که نظرسنجی‌ها نشان می‌داد افکار عمومی، ترامپ را مقصر اصلی تعطیلی می‌داند.
با این حال، نگاهی عمل‌گرایانه‌تر به ماجرا نشان می‌دهد که موضع دموکرات‌ها در حال غیرقابل دفاع شدن بود. با استمرار تعطیلی دولت، مشکلات ناشی از آن در حال تبدیل شدن به یک بحران ملی بود. از قطع مزایای غذایی میلیون‌ها نفر گرفته تا عدم پرداخت حقوق کارمندان فدرال و هرج‌ومرج قریب‌الوقوع در سفرهای هوایی در آستانه تعطیلات شکرگزاری، فشار بر دموکرات‌ها برای پایان دادن به این وضعیت به شدت افزایش یافته بود. سناتور جان فترمن هشدار داده بود که حزب با ادامه این مسیر، ممکن است زیاده‌روی کند و دستاوردهای سیاسی خود را از دست بدهد.
در واقع، دموکرات‌ها با قدرت محدودی که در واشنگتن دارند، از تنها اهرم فشار خود -یعنی جلوگیری از تصویب قوانین در سنا- استفاده کردند تا رئیس‌جمهوری را به چالش بکشند که تقریبا با هیچ مقاومتی روبه‌رو نیست. در مقابل، ترامپ حاضر بود اجازه دهد بحران عمیق‌تر شود و با امتناع از مذاکره، دموکرات‌ها را مجبور به انتخاب میان دو گزینه دشوار کرد. در نهایت، رهبران میانه‌رو به این نتیجه رسیدند که هزینه سیاسی و انسانی ادامه تعطیلی، از مزایای آن بیشتر شده است. بدون شک، دونالد ترامپ به خواسته خود رسید. او بر سر حرفش ماند، مذاکره نکرد و تصویر خود را به‌عنوان یک رهبر سرسخت که تسلیم فشار نمی‌شود، حفظ کرد. او به دموکرات‌ها نشان داد که نمی‌توانند با تاکتیک‌های خود او، وی را شکست دهند.
اما این پیروزی برای او بی‌هزینه نبود. در طول این مدت، ترامپ اغلب چهره‌ای بی‌تفاوت و بی‌اعتنا به مشکلات مردم عادی از خود به نمایش گذاشت. درحالی‌که میلیون‌ها نفر با مشکلات مالی دست و پنجه نرم می‌کردند، او در استراحتگاه لوکس خود آخر هفته را سپری می‌کرد و دولتش در دادگاه برای قطع کمک‌های غذایی تلاش می‌کرد. این تصویر از یک رئیس‌جمهور میلیاردر و بی‌خبر از درد مردم، ممکن است در ذهن رای‌دهندگان باقی بماند و به برند سیاسی او آسیب جدی بزند. گرچه تعطیلی دولت به پایان می‌رسد، اما مساله اصلی- یعنی هزینه سرسام‌آور مراقبت‌های بهداشتی- همچنان پابرجاست. اکنون فشار بر جمهوری‌خواهان، به عنوان حزب حاکم، است تا برای یارانه‌هایی که در حال انقضا هستند، راه‌حلی بیابند. اجازه دادن به افزایش شدید هزینه‌های درمانی برای‌میلیون‌ها نفر در آستانه انتخابات میان‌دوره‌ای، یک موضع سیاسی بسیار پرخطر برای آنها خواهد بود.
این بحران همچنین شکاف‌های عمیق در هر دو حزب را آشکار کرد و نشان داد که با وجود پیروزی تاکتیکی ترامپ، اقتدار او بر حزبش مطلق نیست. در نهایت، دموکرات‌ها اگرچه در این نبرد شکست خوردند، اما موفق شدند یک مساله حیاتی را در مرکز توجهات قرار دهند؛ مساله‌ای که جمهوری‌خواهان هنوز پاسخ قانع‌کننده‌ای برای آن ندارند. با این حال این شکاف عمیق در حال حاضر به مراتب در درون حزب دموکرات پر رنگ‌تر است؛ به گزارش نیوزویک، چاک شومر، رهبر اقلیت، سنا به‌دلیل ناتوانی خود در حفظ اتحاد دموکرات‌ها با خشم شدیدی از درون حزب خود (حزب دموکرات) مواجه شده است و برخی حتی تا آنجا پیش رفته‌اند که تمایل برای جایگزینی او را نشان دهند. در هر حال در صورت پایان یافتن تعطیلی دولت شرایط برای شهروندان عادی که در زندگی روزمره با چالش‌های گسترده ناشی از این تعطیلی مواجه شده بودند رو به بهبود خواهد گذاشت، در صورت بازگشایی دولت علاوه بر از سرگیری خدمات عمومی به نظر می‌رسد این توافق شامل معکوس شدن روند اخراج کارکنان فدرال از آغاز تعطیلی و همچنین دریافت حقوق‌های معوقه باشد.
